U poslovnicama Fonda zdravstvenog osiguranja RS zaživjela je praksa, koju je inicirao direktor Fonda Goran Kljajčin, da se svim teško oboljelim osiguranim licima zdravstvene knjižice ovjeravaju, bez obzira na to da li njihovi poslodavci uplaćuju doprinose za zdravstveno osiguranje. Kljajčin smatra da treba odvojiti pravo radnika na ovjeru zdravstvene knjižice, od obaveze poslodavca da plaća doprinos. On je naveo da će Fond tražiti način da poslodavca primora da izvršava svoje obaveze, a teško oboljelom radniku će, ne čekajući ishod s poslodavcem, ovjeriti knjižicu i omogućiti mu da se liječi.

„Ako razmišljamo birokratski, onda ćemo sjediti skrštenih ruku i čekati okončanje spore procedure donošenja propisa koji će formalno riješiti ovaj problem. Ako razmišljamo kao humanosti, onda će nam prioritet biti misao kako da pomognemo bolesnom čovjeku. Svi ti radnici su prijavljeni na zdravstveno osiguranje. Oni ne mogu da snose posljedice zbog toga što njihov poslodavac ne izvršava svoje zakonske obaveze i što ne uplaćuje doprinos, jer na to nemaju nikakvog uticaja'', istakao je Kljajčin i dodao da su radnici dovoljno kažnjeni time što rade u takvim preduzećima i što godinama ne primaju plate.
Prema smjernicama direktora, u svim poslovnicama Fonda ovjerava se zdravstvena knjižica radnicima koji su oboljeli od maligne bolesti, hemofilije, dijabetesa, multiple skleroze, psihoze i nekih drugih teških hroničnih oboljenja, koja su izdvojena Zakonom o zdravstvenoj zaštiti, kao i licima koja daruju ili primaju organe i tkiva i onima koji se nalaze u terminalnoj fazi bubrežne insuficijencije.
Uz djecu do 15 godina, trudnice i porodilje i lica stara preko 65 godina, sada i kategorije oboljelih od navedenih teških hroničnih bolesti imaju status obaveznog vida zdravstvenog osiguranja. Jedini uslov za ovjeru zdravstvene knjižice ovim kategorijama je to da su prijavljeni na zdravstveno osiguranje.
Naime, radnici preduzeća koja godinama ne uplaćuju doprinose za zdravstveno osiguranje praktično su se nalazili u bezizlaznoj situaciji. Bezizlaznost njihove situacije ogleda se u tome što Zakon o zdravstvenom osiguranju ne daje mogućnost da, dok su u radnom odnosu u takvom preduzeću, na drugi način ostvare pravo na ovjerenu zdravstvenu knjižicu, npr. da sami uplate doprinos za zdravstveno osiguranje. Apsurd njihovog položaja, kada je zdravstveno osiguranje u pitanju, doveo je do toga da su čak i nezaposlena lica na evidenciji Zavoda za zapošljavanje u povoljnijem položaju. Među zaposlenima u ovim preduzećima nalaze se i borci, invalidi, višestruki dobrovoljni davaoci krvi, teško oboljeli i druge kategorije za koje je Zakonom o zdravstvenoj zaštiti garantovano pravo na zdravstvenu zaštitu.